Суперечка відносно оплати ЕТП виникла в результаті законотворчих колізій, коли з 1 січня 2009 року в країні замість тієї, що діяла в 2008 році ЕТП був введений рентний податок на експорт нафти
Олена БУТИРІНА, Панорама, 19 листопада
АТ Розвідка Видобуток КазМунайГаз (РД КМГ) планує подати апеляцію до Верховного суду Казахстану на постанови судів попередніх інстанцій, що винесли ухвалу на користь Митного комітету про донарахування експортного митного збору (ЕТП) на сиру нафту. Про це компанія проінформувала в поширеному повідомленні.
Нагадаємо, що суперечка відносно оплати ЕТП виникла в результаті законотворчих колізій, коли з 1 січня 2009 року в країні замість тієї, що діяла в 2008 році ЕТП був введений рентний податок на експорт нафти. Тоді в цілях виключення подвійного оподаткування нафти, що експортується після 1 січня 2009 року, але що підлягає митному оформленню за процедурою тимчасового декларування до 31 грудня 2008 року, було прийнято урядову постанову від 24 грудня 2008 року № 1234 Про внесення доповнення і зміни в постанову уряду РК від 15 жовтня 2005 року №1036?. Проте в самому Податковому кодексі і законі про введення його в дію були відсутні спеціальні положення про відміну з 1 січня 2009 року ЕТП у зв’язку з введенням рентного податку. 31 грудня 2008 року на підставі вказаної постанови уряду, а також письмового пояснення Комітету митного контролю РК (лист від 21.12.2008 р. №КТК-9-1-13/12659), РД КМГ здійснила процедуру тимчасового митного декларування об’ємів нафти, що підлягають вивозу в січні 2009 року в об’ємі 620 тис. тонн без сплати ЕТП. При цьому, за інформацією РД КМГ, з боку митних органів не були виставлені рахунки до оплати ЕТП, як це робилося раніше, до набуття чинності постанови уряду №1234. 20 січня 2009 року Департамент митного контролю по р. Астане (ДТК) направив на адресу РД КМГ повідомлення №6 про донарахування Т15,2 млрд митного збору, а також пені за невчасну оплату на суму Т2,3 млрд у відношенні за відвантаження нафти на експорт за січень 2009 року. Опісля два дні РД КМГ оскаржила дане повідомлення в Міністерстві фінансів РК, яке 5 лютого 2009 року скаргу компанії повністю задовольнило. Відповідно до даного рішення ДТК відгукнув своє колишнє повідомлення. Вже 18 серпня 2009 року ДТК на підставі результатів додаткової перевірки тимчасових вантажних митних декларацій РД КМГ, оформлених 31 грудня 2008 року, виніс повідомлення №34 про погашення заборгованості і пені. А Мінфін в своєму листі №КТК-13-2/12136 від 18 вересня 2009 року повторну скаргу компанії відхилював. 23 вересня того ж року РД КМГ подала позов до Спеціалізованого міжрайонного економічного суду Астани, який 1 грудня 2009 р. вимоги нафтовиків задовольнив. Проте 20 січня 2010 року суд другої інстанції задовольнив апеляцію Митного комітету. 8 лютого 2010 року компанія подала апеляцію до суду третьої інстанції, який 9 березня 2010 року також виніс ухвалу на користь Митного комітету.
В цілому, як повідомили в РД КМГ, Податковий комітет Міністерства фінансів за підсумками перевірки, початої в 2007 році і завершеної в серпні 2009 року, донарахував компанії Т32 млрд ($217 млн), з яких Т16,2 млрд ($110 млн) – сума податків, Т8 млрд ($54 млн) – адміністративний штраф унаслідок податкового правопорушення і Т7,8 млрд ($53 млн) – пені за невчасну сплату. Компанія поводилася з позовом до суду першої інстанції, внаслідок чого, згідно з рішенням суду від 24 травня 2010 року, основна сума донарахування була понижена до Т8,6 млрд ($59 млн) і відповідної суми пені була понижена до Т2,6 млрд ($18 млн). Потім вона подала апеляцію до суду другої інстанції, яка була відхилена 29 липня 2010 року. У зв’язку з тим, що вирішення суду першої інстанції набрало чинності 23 вересня 2010 року, РД КМГ повністю виплатила основну суму штрафу і нараховане пені в розмірі, використавши нараховану провізію. Як мовиться в повідомленні, зараз компанія знаходиться в процесі апеляції вказаних вище результатів податкової перевірки до Верховного суду Казахстану.
Все ж керівництво АТ РД КМГ вважає, що у результаті воно виявиться правим в даному питанні, і у зв’язку з цим суми не були нараховані в скороченій консолідованій проміжній фінансовій звітності за дев’ять місяців 2010 років.
Керівництво компанії визнає невизначеність і низьку вірогідність позитивного результату судових розглядів. У зв’язку з цим керівництво компанії нарахувало певні суми відносно донарахувань, вироблених податковим органом. За станом на 30 вересня 2010 року, окрім раніше виплачених сум, компанія нарахувала Т5,3 млрд ($36 млн) за період з 2006 року по 30 вересня 2010 року, не пов’язаних з результатами податкової перевірки. Керівництво компанії переконане, що його інтерпретація податкового законодавства справедлива і є ваговиті аргументи для заперечування позиції компанії в повному об’ємі згідно чинному законодавству Казахстану, – підкреслюється в повідомленні.
Як повідомлялося, ЕТП на нафту була введена в Казахстані 17 травня 2008 року і скасована 26 січня 2009 року. Її розмір варіювався від $109,91 за тонну (з моменту введення і до 11 жовтня 2008 року) до $203,8 за тонну (з жовтня 2008 року до 19 січня 2009 року). На момент відміни розмір ЕТП складав $139,79 за тонну. З серпня 2010 року за рішенням уряду ЕТП знов відновила дію, тепер у розмірі $20 за тонну, а з 2011 року вона повинна зрости до $40 за тонну. Як відзначили в РД КМГ, її введення привело до зниження ринкової капіталізації компанії. Так, до примеру,10 червня 2010 року, до оголошення урядом планів по введенню ЕТП, ціна за 1 GDR РД КМГ складала $21,31, а ринкова капіталізація – $8978 млн. Вже 13 липня, на дату озвучування намірів про введення ЕТП, вартість 1 GDR знизилася до $19,44, ринкова капіталізація – до $8191 млн; на 15 вересня 1 GDR коштувала $17,4, ринкова капіталізація – $7331 млн. Це притому, що сукупні вступи від ЕТП до бюджету в 2010 році складуть від РД КМГ близько $60 млн, підрахували в компанії.
