«З ЛИПНЯ в Білорусі діє новий Закон «Про правове положення іноземних громадян і осіб без громадянства». Розкажіть, будь ласка, в чому його суть? Чи змінилося что–нибудь відносно громадян Російської Федерації, що прибувають до вашої країни проїздом або що мають посвідку на проживання?
І. Пустошилов, Санкт-Петербург».
Олексій БЕГУН, начальник департаменту по громадянству і міграції Міністерства внутрішніх справ Білорусі:
— Новий закон направлений на підвищення ефективності використання міграційного потенціалу на користь нашої країни, а також на те, аби іноземним громадянам в Білорусі було комфортне. Щорік країну відвідують більше 3 мільйонів іноземців. Близько 12 тисяч клопочуть про здобуття дозволу на постійне мешкання.
З липня, наприклад, з 3 до 5 робочих днів збільшився термін знаходження іноземних громадян на території нашої держави без реєстрації. Окрім готелів і агроусадеб зареєструвати гостя можуть ще санаторії і профілакторії. Час короткострокового перебування іноземця залишився тим самим
— 90 днів. Але вводиться поняття календарного року. Це означає, що громадянин іншої держави може знаходитися у нас і отримати дозвіл на тимчасове перебування протягом 90 діб з 1 січня по 31 грудня одного календарного року.
По новому закону, отримати дозвіл на тимчасове мешкання в Білорусі можуть іноземці, що є етнічними білорусами або їх кровними родичами по прямій низхідній лінії (діти, внуки, правнуки, країни, що народилися за межами), а також ті, хто раніше мав білоруське громадянство або отримує медичну допомогу в організаціях охорони здоров’я країни. Такий дозвіл видається на рік і може бути продовжене.
З’явилися також додаткові підстави для відмови у видачі дозволу на постійне мешкання. Такою підставою, скажімо, можуть стати документи або відомості, підтверджуючі укладення фіктивного шлюбу іноземця з громадянином нашої країни або що постійно проживає в Білорусі іншим іноземним громадянином. Розширений і перелік підстав для відмови в здобутті громадянства. Відмова в розгляді документів від іноземця може бути сприйнята, якщо їм здійснений кримінальний злочин або порушення адміністративного законодавства три і більше разів. Раніше цієї норми взагалі не було. Тепер відмова залежить від тягаря правопорушення.
Окремі положення закону поширюються і на громадян Росії. Наприклад, підстави для відмови у видачі дозволу на тимчасове і постійне проживання. Хоча ми стараємося до росіян, що грубо не порушують закон, ці норми не застосовувати. У 2009 році сприйнято всього 33 відмови, в той же час більш ніж 8,5 тисяч російських громадян посвідку на проживання отримали. У першій половині цього року 8 відмов припало на 3,7 тисяч дозволів.
Якщо іноземець, що претендує на здобуття білоруського громадянства, повинен не просто мати кошти для існування, але і заробляти щомісячно не менше бюджету прожиткового мінімуму, то росіянинові підтверджувати свій дохід не обов’язково. Проте якщо він протягом 183 днів не матиме на території нашої країни законного джерела існування, тобто не влаштується на роботу, то дозвіл на постійне мешкання може бути анулюваний. І протягом місяця йому доведеться покинути країну.
Фіктивні браки росіянам для здобуття дозволу на постійне мешкання не потрібні. Сам факт приналежності до російського громадянства є підставою для позитивного вирішення. А ось відмова у в’їзді до нашої країни росіянинові можливий. Поширюється заборона на тих, до кого раніше вже застосовувалася процедура висилки або депортації, або якщо громадянин належить до терористичних, екстремістських організацій. Відмова у виїзді теж передбачена (для тих, що мають майнові, податкові або інші зобов’язання перед нашою державою, юридичними особами або громадянами, допустимий, не заплатили штраф на мільйон білоруських рублів або проти них збуджена кримінальна справа). Але здійснити таку заборону на практиці доки неможливо. Між нами немає кордонів. До кінця року компетентні органи повинні погоджувати протокол обміну інформацією відносно таких громадян. Мета — сформувати в перспективі загальний міграційний простір.
Автор публікації: Аеліту СЮЛЬЖІНА
«Східне партнерство» — підсумки і нові можливості
«Східне партнерство» — підсумки і нові можливості
МВФ рекомендує Білорусі посилити макроекономічну політику
Білорусь твердо має намір продовжувати інтенсивний діалог з Росією за рішенням проблем в ТС – А.Лукашенко
Довгострокові спостерігачі БДІПЧ ОБСЕ прибудуть до Білорусі 17 листопада