Прокуратурою Чувашії обнародувала результати перевірки дотримання містобудівного законодавства в адміністрації м. Чебоксари. Як повідомили Новини в прокуратурі республіки, в ході аналізу що склався в адміністрації чуваської столиці порядку проходження містобудівної документації виявлений ряд незаконно встановлених дозвільних і погоджувальних процедур. Так, порушуючи федеральне законодавство в адміністрації міста з громадян і юридичних осіб витребувалося узгодження проектної документації з головним архітектором м. Чебоксари. При цьому узгодження проектів головним архітектором проводилося в робочому порядку, без реєстрації відповідної заяви і без видачі яких-небудь мотивованих письмових відмов. Конкретні підстави, по яких можлива відмова в узгодженні проектної документації, якими-небудь правовими актами не регулювалися, що створювало передумови для корупційних проявів.
Також адміністрацією міста з громадян і забудовників порушуючи земельне і містобудівне законодавство при рішенні питання про продовження договору оренди, наданні земельної ділянки було потрібне здобуття в МУП Містобудування містобудівного висновку. При цьому за видачу даного документа стягувалася плата у розмірі 282 рублів. Необхідність здобуття даного документа не передбачена чинним законодавством, у зв’язку з чим є для громадян і організацій додатковим незаконним адміністративним бар’єром. Крім того, відсутність правової врегульованості вмісту містобудівного висновку створювала корупційні передумови при його складанні.
Порушуючи ч.8 ст.45 ГРК РФ адміністрацією міста виготовлення містобудівних планів було доручене МУП Містобудування без проведення торгів. Вказана обставина порушила права господарюючих суб’єктів на рівний доступ до виконання муніципальних замовлень, а також принципи розвитку конкуренції.
При розгляді заяв на видачу дозволів на будівництво і введення об’єктів в експлуатацію адміністрацією м. Чебоксари замість офіційного рішення громадянам і забудовникам – юридичним особам видавався за підписом начальника відділу або фахівця перелік зауважень, який сам по собі не є офіційною відмовою і не міг бути оскаржений заявником в судовому порядку. Як наслідок, при подібній практиці розгляду документації в 2009-2010гг. відділом не винесено жодну відмову у видачі дозволів, оскільки всі вони були фактично підмінені подібними зауваженнями.
Адміністрацією не дотримувався встановлений ст.51 ГРК РФ 10-денний термін розгляду заяв про видачу дозволів на будівництво, допускалися факти видачі дозволів на будівництво у відсутність всіх встановлених ст.51 ГРК РФ документів. Наприклад, за заявою ВАТ ТГК-5? від 11.12.2009 виданий дозвіл на будівництво від 18.12.2009 за відсутності у заявника документа, що встановлює право, на земельну ділянку. Договір оренди землі ВАТ ТГК-5? отриманий лише 07.04.2010.
Аналіз зауважень, що пред’являються адміністрацією, до представленої заявниками документації свідчить про незаконне витребування з громадян і юридичних осіб додаткових, не передбачених законодавством матеріалів і узгоджень з іншими органами. При цьому посадові особи адміністрації виходять за межі наданих їм повноважень. Наприклад, за результатами представлених ЗАТ Будівельна компанія Центр документів, із забудовника додатково витребувано узгодження з ГИБДД і геологічними дослідженнями. З ОО Фонд допомоги вимушених переселенців витребувані копії наказів на здійснення будівельного нагляду, геологічні дослідження, перелік протипожежних заходів, схема організації будівельного майданчика, погоджена з головним архітектором міста, висновок Управління Роспотребнадзора по Чувашії. Із ЗАТ ТУС витребуваний висновок Управління Роспотребнадзора по Чувашії.
З ВАТ ІСЬКО-Ч по документації на введення багатоквартирного будинку в експлуатацію незаконно зажадалися протокол дослідження якості води з бактеріологічним і хімічним аналізом, акт радіаційного обстеження, протокол інструментального обстеження мікроклімату, рівнів штучної освітленості, повітряного середовища на вміст забруднюючих речовин.
При цьому наголошується, що вказані документи витребувалися посадовими особами адміністрації на свій розсуд, у відсутність яких-небудь правових підстав. В результаті незаконних вимог істотно затягувалося ухвалення рішень про видачу дозволу на будівництво і введення об’єктів в експлуатацію.
Вказані факти свідчать про те, що що практикувався в адміністрації м. Чебоксари порядок проходження земельної і містобудівної документації не лише насичений додатковими бар’єрами і зайвими узгодженнями, але і прямо перечив нормам закону, укладає прокуратура Чувашії, яка внесла до адміністрації Чебоксар подання про усунення порушень закону з вимогою про залучення винних посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.
Прокуратура Чувашії викрила.