Інтерв’ю Новини з координатором Місії Міжпарламентської Асамблеї (МПА) СНД, заступником голови Поради Федерації РФ Світланою Орлової.
Новини: Як Місія Міжпарламентської Асамблеї (МПА) СНД оцінює передвиборну обстановку в Азербайджані?
Вибори до парламенту – дуже важлива подія для будь-якої країни. Як відомо, в суспільно-політичному житті Азербайджану парламент має велику історію. Недаремно кілька років тому в країні було відмічено 90-ліття створення парламенту Азербайджанської Демократичної республіки.
Наступний важливий момент. Ми працюємо у складі місії спостерігачів від МПА СНД. Наша делегація велика, в неї ходять депутати Думи, члени Поради Федерації Росії, а також представники України, Казахстану, Білорусії і Таджикистану. На відміну від багатьох міжнародних спостерігачів ми в своїх оцінках спираємося на довгострокове спостереження.
Хочу нагадати, що 7 років тому на базі МПА СНГ був створений Міжнародний інститут демократії, розвитку парламентаризму і моніторингу дотримання вибіркових прав громадян. Це серйозна структура, в якій працюють професіонали в цій області. До речі, кілька років тому в Баку була відкрита філія цього інституту, що ми вважаємо великим просуванням в плані демократії. Філія в Баку спільно з базовим інститутом проводив довгострокове спостереження, яке велося в більш ніж 20 місцевостях Азербайджану. Нами вивчалися підготовка до виборів, дотримання законодавства, можливості рівної участі. Ми бачимо, що в нинішніх парламентських виборах присутня багатопартійність – в них бере участь 23 партії і 5 блоків. Вибори йдуть по мажоритарній системі, причому на 125 місць претендують 690 кандидатів. Йдуть дебати, для участі в яких кожному кандидатові дається по 4 хвилини безкоштовного ефірного часу. Серйозні зміни були проведені в законодавстві. У Азербайджані відмовилися від бюджетного фінансування виборної кампанії кандидатів і, мабуть, це правильно. Практика показала, що багато хто з них потім не повертав отримані суми, і доводилося звертатися до судів. Ці гроші – начеб невеликі, але вони державні і за них треба нести відповідальність. Звичайно, дуже важливим чинником є зміни часу, відведеного на передвиборну агітацію на нинішніх парламентських виборах. Якщо раніше на передвиборну кампанію відводилося 75 днів, то тепер 60.
Ще мені хотілося б додати, в наявності багато удосконалень, але оскільки я не можу вести жодної агітації – це заборонено – можу лише констатувати факти. Ми в своїй доповіді спираємося на результати саме довгострокового спостереження за виборами. І сьогодні ми відзначаємо, що проведений аналіз і випущена пам’ятка для спостерігача, причому на двох мовах – азербайджанському і російському. Дуже велика робота в Азербайджані проводиться як самим Центрвиборчком, так і з членами окружних і вибіркових комісій, які займаються питаннями підготовки до виборів. Внесені зміни і до Вибіркового кодексу.
Але головне навіть не це, а як сьогодні живуть люди. Поглянете, з 49 місця в світі по бідності населення Азербайджан піднявся на 11-х. В результаті величезна кількість сімей стали жити в достатку. У країні з’явилося дуже багато шкіл, лікарень, підприємств життєзабезпечення. Буквально на очах міняється життя республіки. Я не була тут 10 місяців і вже бачу великі зміни. Це нові об’єкти інфраструктури, це нові дороги, це велика кількість нових робочих місць. Сьогодні нічого не перешкоджає вільному волевиявленню народу, який сам зробить вибір. Доповідь нашого інституту говорить, що це відповідає всім міжнародним стандартам і зобов’язанням Азербайджану. І мені хочеться побажати успіхів азербайджанським виборцям.
Новини: У Азербайджані багато хто вважає, що місія МПА СНГ є найдоброзичливішою і в її оцінках, як правило, не буває серйозної критики, причому не лише на адресу цієї, але і будь-якої іншої дружньої країни.
Ну чому? Критика буває, і це нормальне явище. Але річ у тому, що МПА СНГ личить до своєї роботи дуже конструктивно. В кожної з наших країн є недоліки, але всі ми удосконалюємося від одних виборів до інших. Ще раз повторюю, багато що серйозно змінилося в Азербайджані – в законодавстві, в цілому, в процесі виборів і тому сьогодні нічого не перешкоджає вільному волевиявленню громадян. Додам по критиці. Ми ведемо довгострокове спостереження і розуміємо відповідальність, яку несемо. А ось деякі організації віддають перевагу короткостроковим спостереженням за принципом і потім роблять виводи за принципом: прийшов, побачив, переміг. Але цей принцип вже не працює. У наявності великі справи країни, її економічні результати, поліпшення життя населення. А то хіба поліпшення життя громадян країни – не один з результатів демократії? Тому населення, думаю, скаже своє слово завтра (7 листопада) в день виборів. Чекати залишилося зовсім небагато.
Ми, як і минулого разу об’їжджатимемо вибіркові ділянки не лише в Баку, але і багатьох регіонах Азербайджану. Ми зустрічалися зі всіма комісіями, звертали увагу, чи є в них представники провідних політичних сил і у тому числі опозиційних. Відзначу, що в наявності багато досягнень в організації виборного процесу. Але в той же час хочу сказати, що вважаю маркіровку спеціальним чорнилом пальців виборців непристойною. Добре б її прибрати.
Новини: Скільки членів Місії МПА СНД знаходиться зараз в Азербайджані?
Нас більше 50 чоловік і всі активно працюють, всі досить дослідно. Я дивлюся, представник з Казахстану бере участь в моніторингу виборів в Азербайджані другий раз, а білоруський парламентар – третій. Люди вже стають професіоналами. Я перечитувала звіт інституту і поставила собі питання: чи змогли б ми 7 років тому продемонструвати такий скрупульозний, професійний підхід, скласти такий документ?
Напевно, всесторонній моніторинг теж можна рахувати одним з двигунів демократії, розвиток якої демонструє поліпшення життя населення.
Новини: Чи розділяють вашу точку зору інші депутати на зміни в житті Азербайджану? Чи сподобався делегації МПА СНД Баку?
Баку всім дуже сподобалося. Мені здається, що через 5 років він виглядатиме не гірше, ніж Париж. Постійно в безлічі відбуваються приємні, такі, що тішать око зміни. У вашому місті дуже красива набережна, театри, музеї. Відновлені старий центр міста, його историко-архитектурние будівлі. Все це нам приємно, і думаю, в першу чергу радує самих бакинців і інших жителів Азербайджану.
Розмовляв Рафаель Мустафаєв
Зампред Поради Федерації РФ:.